ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЛОК

(англ. electoral bloc /unit) - по законодательству РФ о гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме добровольное объединение 2-х и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. И.б. обладает правами избирательного объединения (ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»**).

Решение о вхождении в И.б. принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих объединений подписывается совместное решение о создании И.б. И.б. вправе выдвигать кандидатов (списки кандидатов). Решение о выдвижении принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в И.б., и подписывается уполномоченными представителями этих объединений.

И.б. подлежат регистрации в соответствующей избирательной комиссии непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию совместного списка кандидатов. Входящие в И.б. избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные И.б. или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

Правила ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» конкретизируются в др. законах, регулирующих выборы соответствующего уровня.

Напр., ст. 33 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»** определяет И.б. как создаваемые для совместного участия в выборах добровольные объединения 2-х и более избирательных объединений, отвечающих требованиям ст.32 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Решение о вхождении в И.б. принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений (с указанием наименований тех избирательных объединений, с которыми предполагается создать И.б.), после чего представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании И.б. Для регистрации И.б. его уполномоченный представитель представляет в ЦИК РФ следующие документы: а) нотариально удостоверенные копии уставов политических общественных объединений, вошедших в И.б.; б) нотариально удостоверенные копии свидетельств о регистрации Минюстом РФ политических общественных объединений, вошедших в И.б.; в) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений с решениями о их вхождении в И.б.; г) совместное решение о создании И.б., подписанное представителями избирательных объединений и заверенное печатями этих объединений.

И.б., создаваемые для участия в выборах в Государственную Думу, подлежат регистрации в ЦИК РФ не позднее чем в 5-дневный срок после представления соответствующих документов. Данные документы могут представляться одновременно с представлением совместного федерального списка кандидатов и (или) списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, но не позднее указанного представления. Основаниями для отказа в регистрации И.б. могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в п. 3 ст. 33 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», несоответствие одного или нескольких вошедших в И.б. общественных объединений требованиям ст. 32 данного Федерального закона, иные нарушения этого Федерального закона. Не может служить основанием для отказа в регистрации И.б. создание И.б. с меньшим составом участников, чем это было зафиксировано в решении съезда (конференции) одного или нескольких избирательных объединений, создавших данный И.б. После регистрации И.б. ЦИК РФ в его состав не могут быть включены какие-либо иные избирательные объединения.

Статья 2 Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, являющегося приложением к ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», содержит определение И.б., аналогичное установленному ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».